На главную

Борьба с экстремизмом

Противодействие коррупции

Государственные закупки

Надзорные каникулы для малого бизнеса

Общественный совет


П Р О Т О К О Л заседания Общественного совета при прокуратуре Свердловской области по защите малого и среднего бизнеса от 19.12.2013

                                                                                                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                                                                                                                  И.о. начальника отдела по надзору

                                                                                                                                  за соблюдением прав предпринимателей

                                                                                                                                  юрист 1 класса

                                                                                                                                   ___________________А.А. Журавлева

                                                                                                                                  «___» декабря 2013 г.

 

П Р О Т О К О Л

заседания Общественного совета при прокуратуре Свердловской области

по защите малого и среднего бизнеса

 

г. Екатеринбург                                                                        19 декабря 2013 года

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЕТ:

И.о. начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей юрист 1 класса Журавлева А.А.

 

ПРИНИМАЮТ УЧАСТИЕ:

прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей младший советник юстиции Бобина Т.Ю.;

директор некоммерческой организации «Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства» Копелян Е.А.;

исполнительный вице-президент Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Кудрявцев И.В.;

представитель Уральской торгово-промышленной палаты Окулова С.Б.;

президент некоммерческого партнерства «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» Филиппенков А.А.;

вице-президент некоммерческого партнерства «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» Черноголов И.А.

 

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ:

 

1. О практике рассмотрения прокуратурой области обращений о нарушении прав и законных интересов субъектов малого и среднего бизнеса.

2. Об исполнении плана работы Общественного совета при прокуратуре Свердловской области по защите малого и среднего бизнеса на 2 полугодие 2013 года.

 

Вступительное слово и.о.начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей юриста 1 класса Журавлевой А.А.

 

Утверждена повестка и регламент очередного заседания Общественного совета при прокуратуре Свердловской области по защите малого и среднего бизнеса.

Выступлениеи.о. начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей юрист 1 класса Журавлева А.А. по первому вопросу повести заседания.

Во втором полугодии 2013 года в органы прокуратуры Свердловской области поступило 45 обращений о нарушении прав субъектов предпринимательской деятельности, 6 из которых удовлетворено.

Большинство поступивших обращений содержат информацию о нарушении прав предпринимателей при проведении контролирующими (надзорными) органами мероприятий по контролю.

К примеру, прокуратурой области проведена проверка по обращению генерального директора ООО «Уральский щебень» Павловского В.Н. об обжаловании действий контролирующих (надзорных) органов при организации и проведении в отношении обозначенного юридического лица внеплановых выездных проверок.

Проверкой выявлен факт грубого нарушения требований ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», выразившийся в проведении проверки без согласования с органами прокуратуры. 

В этой связи, прокуратурой области 25.11.2013 в адрес руководителя Уральского Управления Ростехнадзора Полякова А.С. внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственном контроле, которое находится на рассмотрении.

В целях устранения допущенных нарушений руководителем Уральского Управления Ростехнадзора Поляковым А.С. издан приказ от 29.11.2913 № Св-2410, в соответствии с которым отменены результаты проведенной в период с 29.10.2013 по 31.10.2013 в отношении ООО «Уральский щебень» внеплановой выездной проверки.

Результаты проверки по обращению директора ООО «Уральский щебень» Павловского В.Н. 18.12.2013 обсуждены на заседании постоянно действующей рабочей группы при прокуратуре области по защите прав предпринимателей, на которое, наряду с заявителем, приглашены также представители контролирующих (надзорных) органов.

По результатам заседания принято решение рекомендовать ООО «Уральский щебень» разработать план мероприятий, направленных на снижение негативного влияния производства на атмосферу.

Во втором полугодии текущего года выявлялись факты не исполнения органами местного самоуправления принятых договорных обязательств по заключенным муниципальным контрактам, которые повлекли нарушение прав субъектов бизнеса и дискредитацию местной власти в глазах предпринимателей. 

Кроме того, в органы прокуратуры продолжают поступать жалобы по вопросу создания административных барьеров.

Выявлялись факты волокиты по уголовным делам, потерпевшими по которым являются субъекты малого и среднего бизнеса, вскрыты факты незаконного вмешательства органов внутренних дел в хозяйственную деятельность предпринимателей. 

 Так, в прокуратуру области поступило обращение директора ООО «Партнер и К» Полякова О.Н. об обжаловании бездействия сотрудников отдела полиции № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу при расследовании уголовного дела. 

Установлено, что 26.08.2013 и.о. дознавателя ОД ОП № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Однако, 25.09.2013 производство дознания приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

Изучение прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга материалов дела показало, что решение о приостановлении производства дознания принято преждевременно и необоснованно, в связи с чем оно отменено, уголовное дело 31.10.2013 направлено в ОД ОП № 2 для проведения дополнительного расследования.

По факту бездействия и непринятия действенных мер, направленных на установление лица, совершившего преступление, прокуратурой района 13.12.2013 в адрес начальника ОП № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу внесено требование о проведении служебной проверки и привлечении к ответственности виновных должностных лиц. Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Происходит обмен мнениями.

 

         Члены Общественного совета решили: продолжить работу по организации и проведению в течение 1 полугодия 2014 года круглых столов и тематических совещаний, с участием членов Общественного совета, в целях выявления нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности.

 

Выступлениеи.о. начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей юрист 1 класса Журавлева А.А. по второму вопросу повести заседания.

До сведения членов Общественного совета доведены результаты проверки соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении территориальными подразделениями Федеральной налоговой службы Российской Федерации полномочий в сфере реализации Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (во исполнение п. 1 плана работы Общественного совета при прокуратуре Свердловской области по защите малого и среднего бизнеса на 2 полугодие 2013 года), рассмотрены результаты проведенного обобщения состояния законности в сфере реализации Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (п. 2 плана работы), обсуждено исполнение иных пунктов плана работы Общественного совета, подведены итоги работы.

Происходит обмен мнениями.

 

         Члены Общественного совета решили:

1.       План работыОбщественного совета при прокуратуре Свердловской области по защите малого и среднего бизнеса на 2 полугодие 2013 года считать исполненным.

2.        В срок до 28.01.2014 представить предложения для включения в план работы на 1 полугодие 2014 года.  

 

Закрытие заседания.

 

 

Протокол вёл:

Прокурор отдела по надзору за соблюдением

прав предпринимателей

 

младший советник юстиции                                                                   Т.Ю. Бобина

 


Контактная информация

Интернет-приемная
ПРОГРАММА НА СТРАЖЕ ЗАКОНА
вердловский межрегиональный центр профессионального обучения прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих
Совет ветеранов
Книга памяти
Общественный совет
© 2005-2018    Прокуратура Свердловской области
Все права защищены
[ карта сайта ]